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5月8日，李總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署和推動國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級，開創(chuàng)改革開放的新高地。
決定延長集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外投資更多地參與，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
有關(guān)部門要抓緊研究，完善支持政策，促進(jìn)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。
集成電路和軟件可以說是當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息社會的基石。這兩個領(lǐng)域確實(shí)存在許多“卡頸”缺點(diǎn)，如CPU，光刻機(jī)，操作系統(tǒng)等。
許多行業(yè)分析師稱，短板必須堅(jiān)持很長時間。國務(wù)院執(zhí)行委員會的決定反映了政策的連續(xù)性。同時，它平等對待不同所有制的各種資本，也反映了政策的公平性。
信號1：給予經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)更大的改革自主權(quán)，并首先檢驗(yàn)科技創(chuàng)新政策
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全國219個國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共有1.8萬家高新技術(shù)企業(yè)，占全國的13.8％； 400多個國家級孵化器和大規(guī)模創(chuàng)造空間；金額為57件。
與此同時，2017年，219個國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值為8.9萬億元，同比增長9％，占GDP的11％；高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額和進(jìn)出口總額增長12.9％。 ％和10.1％。
國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的重要性不言而喻。國民議會將對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展提出四項(xiàng)要求：
1.要支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，推動“配送服務(wù)”改革的推進(jìn)。 2.必須促進(jìn)創(chuàng)新和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)率先制定國家科技創(chuàng)新政策，結(jié)果可以大大改善。 3.我們必須提高開放程度。支持在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)民營資本和外資開發(fā)經(jīng)營特色工業(yè)園區(qū)，鼓勵港澳地區(qū)和外國機(jī)構(gòu)，企業(yè)和資本參與國際合作園區(qū)的運(yùn)作 4.必須促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。國家重大工業(yè)項(xiàng)目在該地區(qū)優(yōu)先考慮。
信號2：對待所有類型的所有權(quán)，包括外國投資，并延長集成電路和軟件的優(yōu)惠所得稅政策
會議指出，以同樣的方式對待包括外資企業(yè)在內(nèi)的中國各類企業(yè)，實(shí)施包容性減稅，降低收費(fèi)，吸引各種投資，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。參與并推動集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。更好地滿足高品質(zhì)發(fā)展和高品質(zhì)生活的需求。
會議決定根據(jù)不同條件（即第一年至第二年免稅，第三年至第五年減半）對集成電路制造企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)所得稅“兩免五減” “五免五減”的基礎(chǔ)（即第一年至第五年豁免，第六年至第十年），IC設(shè)計(jì)和軟件公司繼續(xù)實(shí)施2011《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》明確所得稅“二豁免和三減“優(yōu)惠政策。
信號3：抓住研究，完善下一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策
集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)是支持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性，基礎(chǔ)性和領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)。它的發(fā)展也需要高投入和長期堅(jiān)持。
現(xiàn)有的行業(yè)政策在資金，人才，稅收等方面都相對充足。本次定期會議表達(dá)了支持集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定態(tài)度。有利于實(shí)施現(xiàn)有的想法。
工業(yè)和信息化部信息和軟件服務(wù)部主任謝少峰最近透露，預(yù)計(jì)將在今年上半年推出一項(xiàng)支持中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動計(jì)劃。
謝少峰介紹，2018年，中國軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6.3萬億元，同比增長14.2％，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)37,800家。同時，他還表示，中國的軟件產(chǎn)業(yè)仍存在國家投資不足，生產(chǎn)與生產(chǎn)脫節(jié)，生態(tài)薄弱，人才短缺等問題。
中國的IC產(chǎn)業(yè)到底達(dá)到了什么水平？
清華大學(xué)微電子研究所所長魏少軍最近在一次公開演講中表示，“它既沒有人人想象的那么好，也沒有人們想象的那么糟糕。當(dāng)然，我們現(xiàn)在無法滿足需求，但是只要我們堅(jiān)持下去，我們一定能夠去。達(dá)到我們想要的水平?！?/span>
魏少軍說，中國的IC市場占全球的34％，但產(chǎn)品僅占全球的7.9％，即26％依賴進(jìn)口。
根據(jù)海關(guān)總署2019年初披露的數(shù)據(jù)，中國2018年全年進(jìn)口集成電路4175.7億，總額2058.4億元（約合3100億美元），占中國的14.6％。進(jìn)口總額超過2017年的數(shù)字2601億美元。它首次突破3000億美元并創(chuàng)下歷史新高！
在國家發(fā)展集成電路的熱情中，存在盲目投資布局和專業(yè)人才短缺等問題。與此同時，全球市場調(diào)整，不合理的產(chǎn)業(yè)布局，復(fù)雜的國際環(huán)境也是中國集成電路產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
全球半導(dǎo)體市場增長率將從2018年的21.5％急劇下降至2019年的2.6％。在復(fù)雜的國際貿(mào)易環(huán)境和全球市場放緩的影響下，國內(nèi)半導(dǎo)體2019年行業(yè)增長也將逐步放緩。如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)趨勢也是未來工業(yè)規(guī)劃中需要考慮的因素。
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